Livsmedelsstrategins matmål-del 3
Livsmedelsstrategin vill kraftigt öka spannmålsproduktionen för export. Varför då?
Detta är de tredje artikeln i en serie där jag granskar de föreslagna målen för svensk livsmedelsproduktion i den uppdaterade livsmedelsstrategin. Även om strategin inte fastställer några mål så ger den ett medskick till Jordbruksverket genom denna formulering:
“Som exempel har nämnts en marknadsandel för kött och mjölkekvivalenter på 80 procent och spannmål 150 procent. Vidare att marknadsandelen för gröna proteiner bör vara 100 procent och avseende sjömat en produktionsökning med 80 procent.”
I den första artikeln tittade jag på kött och i den andra mjölk. I denna diskuterar jag spannmål.
Jag redovisar data för 2017/18 (dvs skörden 2017 men användningen ”spannmålsåret”). Data kommer från Jordbruksverket. Medan Jordbruksverket publicerar årlig statistik över skörden görs inget motsvarande för användningen. I samband med den rapport om kolets kretslopp i jordbruket som jag gjorde på uppdrag av KSLA för några år sedan lyckades jag dock gräva fram en del data för 2017/18.
Den totala produktionen av spannmål 2017 var knappt 6 miljoner ton (räknat på 14% vattenhalt) fördelat på 3,3 miljoner ton vete, 1,6 miljoner ton korn, 0,7 miljoner ton havre och några hundra tusen ton av råg, rågvete och annat. I relation till målet med 150 procents marknadsandel*, som den definieras av regeringen så var den 2017, 134 procent. Skörden 2017/2018 var god men inte exceptionell. Likväl ligger den mer än 10 procent över genomsnittet. Om vi relaterar till ett mer normalt år skulle den vara ungefär 120 procent, vilket också är det som anges i livsmedelsstrategin (118 procent).
En marknadsandel på 150 procent skulle motsvara en spannmålsskörd på 6,7 miljoner ton, högre än något år och mer än en miljon ton högre än genomsnittsskördarna. Denna ökade kvantitet kräver ökade arealer, cirka 200 000 hektar, eller kraftigt ökade skördar, sannolikt en kombination av båda. Den ökade marknadsandelen av kött och mjölk som också skall vara mål kommer samtidigt göra att mängden spannmål som konsumeras i Sverige kommer att öka kraftigt, dvs produktionsökningen behöver vara ännu större. Utöver det talar man om en ökad produktion av gröna proteiner och sjömat. I nästa artikel kommer jag diskutera om/hur det hela går ihop.
Det hela förstärker intrycket att livsmedelsstrategin är en näringsstrategi för jordbruket och ingen livsmedelsstrategi alls.
Man kan undra varför man vill ha en produktion av spannmål som överstiger våra behov med femtio procent, samtidigt som vi importerar så många andra livsmedel. Vore det inte rimligare att vi lade fokus på det som vi importerar i stor mängd? Till skillnad från de flesta andra livsmedel går spannmål utmärkt att lagra till låga kostnader så det finns knappast några beredskapsskäl att ha denna stora överproduktion, även om man vill ta höjd för riktiga skitår. Sannolikt är de höga målen för spannmål ett uttryck för att spannmålsodling helt enkelt är en av de få områden där Sverige är konkurrenskraftigt, samt att det finns en mycket stor aktör som har lobbat hårt för detta. Det hela förstärker intrycket att livsmedelsstrategin är en näringsstrategi för jordbruket och ingen livsmedelsstrategi.
* Begreppet marknadsandel kan lätt missförstås. De flesta torde tro att det betyder andelen svenskt av det som säljs. Men som begreppet har använts av myndigheterna i Sverige har det betytt volymen av den svenska produktionen i förhållande till den svenska konsumtionen, dvs även den svenska produktion som exporterats har ansetts vara en del av ”marknadsandel”. Mig veterligen är det en tämligen unik användning av begreppet. Regeringen verkar inte ha noterat att Jordbruksverket nyligen har bytt terminologi och har övergivit termen marknadsandel till förmån för ”försörjningsförmåga”, även om man menar samma sak som tidigare. I princip betyder det handelsbalans där värden över 100 procent betyder att vi producerar mer än vi konsumerar och värden under 100 procent att vi producerar mindre.*
Om du vill läsa mer om Sveriges importberoende och de olika sätten att räkna, försöker jag bena ut det i detta inlägg: https://tradgardenjorden.substack.com/p/varannan-tugga-ar-importerad-vad